Ce premier volume constitué d'un Rapport sur la communication de l'Etat et de plusieurs annexes est un legs qu'il était temps de transmettre à un large public. Ce Rapport a été achevé vers la fin des années 1990 et fut transmis durant l'année 1999 à M. Ousmane Tanor Dieng à un moment où les autorités gouvernementales étaient concentrées sur la préparation de l'élection présidentielle de février 2000. Aujourd'hui encore, un examen, même rapide, de la complexité des relations entre les autorités publiques et la presse nationale montre combien les problèmes passés en revue sont restés actuels.
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